不过，台州岛上的两千万原住民容易处理，日出国迁徙到台州岛上的那一千万国民，却不是那么好处理的。
简而言之，这批人麻烦很大！
他们是一伙介于海盗和精英人员之间的中间阶层，虽然没有海盗的彪悍凶残，也没有留在日出国国内的国家骨干精英人员那么富有价值，但是，能够最终在台州岛上立足站稳，这些人的手腕却也丝毫简单不到哪儿去，除了很多人都有着这样那样的绝活不说，甚至暗中还有着一定的周密组织存在，可以说是个顶个的麻烦。
对于曾经的台州岛当局来说，这些非法的外来人口，就是国中之国，一个毒瘤一样不断扩散不断壮大的罪恶存在，而对于当初驻扎在台州岛上的日出国军队来说，他们却是日出国在当地的根基，手中掌握着很多有价值的东西，甚至还是台州岛上海盗贸易的主体部分，负责链接国内的生产体系，并且和整个东南亚的海盗势力相联系，是海盗贸易中不可或缺的一部分。
要知道，那些在大洋上纵横的大海盗们，能够混得出人头地，可绝非是一件简单的事情，那过程之中不知道隐藏了多少的凶险和艰难，一个处理不好的话，动辄就是要死人的，就算幸运一些，弄不好也是个残疾，一辈子就都毁了。
在这样的环境中久经磨砺百忍成人，导致了这些大海盗们除了精明的头脑之外，还人人都有一份暴脾气，手段狠毒的很，不是随便什么人都能跟他们打交道做生意的，一言不合动辄杀人，那可不是说来玩的的！
可以说这是一份相当危险的工作，过程中稍稍出点问题，都有可能谈崩甚至招来杀身之祸，甚至日出国国内专门组建的商业部门的专员，想要跟这帮海盗们进行沟通，都被活生生剥皮致死了好几次，以至于最后官方渠道不得不退出了这块商业领域，让日出国国内的各大势力大失所望。
若非是如此的缘故，日出国官方还真是放不下那个决心，把在他们看来利润丰厚的海盗贸易，留出一份大大的份额，给这些岛上的日出国国民。
如果有可能的话，日本本土的各个势力，肯定是想要把所有的利润都吞进肚子里，用来供养本土地区的核心国民，毕竟，留在本土的，那才是他们的基本盘，才听他们管束，使他们真正可以依赖的力量。
至于这些外迁出去的国民，甚至于整日在大洋上驾船游曳，动辄杀人越货的大海盗们，说句不好听的，名义上还是日出国的国民，私底下有些香火情分，但事实上，在日出国的内部看来，这些国民不过是些被抛弃的多余部分，死得再多也不可惜，不过是棋子罢了。
当初日出国因为内部生存压力太大的缘故，自从外星海盗开始出现在地球以来，就始终坚持不懈的从本土向外迁徙国民，台州岛的这一千万日出国国民就是这么一点一点的从日出国内迁出来的，可以说，这里边的人本身都是和海盗一样的待遇，两者颇有些同病相怜，这才是两者最终能够进行合作的感情基础。
两者之间的不同之处在于，海盗们大多都是连在台州岛都无法立足的可怜虫，最终不得不舍弃一切，跑到外海之中寻求一个活命的机会。
相对来说，在这些台州岛的居民面前，海盗们反倒却是生存竞争的失败者，只此一点，就可以知道这帮外来人口的凶悍程度，那简直就是一帮活土匪。
虽然现在看来，纵横四海的大海盗们看起来更加威风凛凛，但是事实上，却是几百几千人中才能有一个人拥有这样的际遇，其余的外出闯荡的海盗们，却都是葬身海底喂了鱼虾了，遭遇不可谓不凄惨。
也正是因此之故，这些日出国的大海盗们，纵然百死一生之中混出了头，对于日出国官方，却依旧不免有些发自内心的憎恨，根本就不愿意和他们合作。
反倒是那些台州岛上混的日出国国民，跟他们之间的联系更加紧密一些。
不过这份交情却也不是白来的，那是从死人堆里一起爬出来的交情！
外人却不知道一点，那就是虽然日出国的外迁政策，属于举国大政，受到了其国内几乎所有政治力量的一致肯定和拥护，但是，这项政策的实施，却实在是可谓鲜血淋淋毫无人性，根本就没有一丁点的保障措施可言。
在日出国内的势力看来，之所以要这样做，那也是没办法的事情，与其坐等局势一点点的恶化，还不如从一开始就控制局势的发展，主动地把人迁出来，只是日出国要向外迁移的人口也确实是太多了一些，国家根本就没有那么庞大的运力去一一的安置他们，那么，索性就不要安置了，让他们听天由命吧！
在大难临头之际，日出国国内的反应速度简直太快了，前面决策刚刚制订下来，后面，就开始赶人下大海了。
被赶下大海的人，可想而知他们都是些什么样的成色，老的老小的小，没有让人眼前一亮的一技之长，没有足以保住生命的人脉关系，几乎全都是些社会最底层的人士，在旧时代的时候，就活得艰辛坎坷，没想到新时代一来，迎接他们的，居然是向大海里挣命的死路。
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