宋清心中所想的瑕疵，是如今他以梁王的身份掌管大宋近半的国土，可手下这些官员的分工却还是不够明确，严格说就是制度还不够完善。
甚至说许多小事还需要等着自己拍板拿主意，这显然是不应该的。
另外从梁山老营开始，到济南府城，再到东京汴梁，直至如今的洛阳。政权中心变换的过于频繁，许多官员还没有适应一个地方，却又换地方了，这可不是什么好事。
所以宋清在同众人研究之后，传诏梁山治下的各州府，今后将以洛阳为王城，不再更换其他地方。文书往来，命令传达，也都将以这里为中心。
同时梁王府再次进行改制，下设军机处。以吴用、朱武、林冲为军机大臣，在梁王治下总理军机大事。
这个军机处很有点朝廷枢密院的意思，不过军机处里没有正副之分，而且人员也不确定，随时可以增减。
军机处之下设六部，虽说大宋朝廷里才是部级单位，但为了治下官员的各项职能都能更好地发挥作用，只能这么任命了，不过各部的主管暂时不称尚书，只是以侍郎代之。
兵部侍郎、呼延灼老将军。
刑部侍郎、乐和。
户部侍郎、柴进。
吏部侍郎由朱武兼任，这个位置宋清原本是想任命陈东的，但考虑到陈东过于年轻，而且这个职位主管所有官员的任免，所以宋清最后还是决定由朱武兼领着。
工部侍郎、李云。这家伙没少挨宋清骂，但这个任命也足以证明宋清对他工作的肯定。
礼部侍郎、萧让。
这六部主官清一色的梁山嫡系，此举虽有任人唯亲之嫌，但通过这两年的锻炼，他们也确实有能力胜任现在的官职。
六部之外设督察院，以裴宣为督察使，负责监察六部及各级官员，级别等同于六部侍郎。
陈东作为梁山嫡系之外最受宋清重用的文官，则授金紫光禄大夫的正三品文散官之外，实领洛阳知府之职。官职仅次于六部侍郎之下，以他的年纪来说，可谓前途无量了。
公孙老道虽没有回来，但宋清怎能忘了他？只等他回来，就让他进军机处，不能再让他这么清闲了。
六部、督察院之下则是各级州府了。而军队方面却没什么变化。
这样任命完毕，梁王治下的小朝廷才算健全。今后各部各司其职，宋清也可以清闲许多了。
但宋清那里是能闲得住的人？河北的各项建设才刚开始恢复，他不看看怎么放心？所以在洛阳住了些时日后，就又启程开始巡视河北了。
宋清同梁山群雄带领河北民众艰苦奋斗的时候，江南临安朝廷却又是另一番景象。
赵桓最近小日子过得挺不错，尤其是尝过宋清送给他那四个西域美女的滋味之后，更是乐不思蜀。什么励精图治、恢复祖宗基业？谁爱做谁做去吧！江南之地繁华似锦，有吃有喝，还不用整日提心掉胆地担心金人来进攻，多好啊？
宋清这小子不错，有好事没忘了自己，况且有他在前面挡着，金人才过不来。
至于有人说宋清野心过大。赵桓倒也不是不明白，不过他有什么办法？打又打不过，再说了，河北在他的管辖之下，总比落在金人手里强吧？
只此一点就能看出赵桓胆小懦弱，安于现状的心思了。
秦桧现在是彻底靠边站了，不为别的，梁师成秉承宋清的旨意，给秦桧安了个金人奸细的罪名，要不是缺少实据，估计现在脑袋都得搬家了，不过这个证据也会很快准备齐全的。
黄潜善则因建造通天塔而重获赵桓的信任，这家伙是个典型的败家子，只要能获得皇帝的欢心，他管你耗不耗费国力？至于说百姓的死活就更同他没关系了。如今在他的督造下，通天塔已经初具雏形。
不过就在朝廷上下一片和气、共同腐朽堕落的时候，边关的战火却又点燃了。这回的战事却不是来自北方，而是被方腊控制的川蜀。
如今的方腊可真有些不得了啊！依据天府之国，养精蓄锐，势力遍及整个川中，麾下带甲二十余万。
方腊在川中发展的时候，始终没有放弃对宋清的关注。
当得知宋清大败金兵，以朝廷名义掌控整个河北，进而入主河南的消息后，方腊有些坐不住了。
从前宋清在山东的时候，两人相距数千里，倒也相安无事，可宋清已经进入河南，那他的下一个目标是那？
这是其一，其二，随着宋清的地盘越来越大，实力也必将越来越雄厚，若是任由宋清这么发展下去，而自己仍蜗居川中一地的话，将来如何与宋清争雄？
召集文武群臣商议一下后，众人都觉得此时还不是于宋清开战的时候，应该首先对付苟延残喘的大宋朝廷，扩大地盘，积蓄实力。直至推翻朝廷后再与梁山一决雌雄。
方腊也很赞成众人的意见，毕竟攻打大宋比对付梁山容易多了。
计议妥当之后，方腊集大军十五万，分三路出川伐宋。
方腊之所以能在川中安心发展，靠的就是脚下的天险，再加之朝廷羸弱，根本无法剿灭他。
但方腊出川攻击大宋却容易多了，方腊亲率八万中军，一路势如破竹，直奔临安杀来。
另外两路则分别由邓元觉、石宝率领，一路出巴州杀奔京兆府，一路出泸州杀奔广南西路。
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